為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律法規(guī)，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全省民營建筑業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合當前民營建筑業(yè)企業(yè)實際，省住建廳等14部門聯(lián)合提出如下意見。

一、持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境

支持民營建筑業(yè)企業(yè)充分進入建筑市場

支持民營建筑業(yè)企業(yè)積極參與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新、鐵路、公路、機場、水利、能源等項目建設(shè)。

支持民營建筑業(yè)企業(yè)通過直接投資或者獨資、控股、參股等方式積極參與特許經(jīng)營項目。

提升民營建筑業(yè)企業(yè)國有資金投資項目參與度

民營建筑業(yè)企業(yè)及民營建筑業(yè)企業(yè)參與的聯(lián)合體入圍數(shù)量占比不低于40%。

對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，應當預留該部分采購項目預算總額的45%以上面向中小企業(yè)采購。

二、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

支持民營建筑業(yè)企業(yè)積極參與科技攻關(guān)

支持民營建筑業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，對新升級為國家級且國家沒有配套資金要求的，省級按規(guī)定給予每個平臺1000萬元經(jīng)費支持。

支持工程建設(shè)領(lǐng)域民營科技型企業(yè)加大研發(fā)投入力度，享受企業(yè)研發(fā)投入分檔分類后補助政策，對符合條件的企業(yè)年度最高補助500萬元。

加快民營建筑業(yè)企業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型

完善工程建設(shè)領(lǐng)域評獎評優(yōu)等標準，加大對民營建筑業(yè)企業(yè)在項目建設(shè)中工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化融合應用的支持權(quán)重。

三、規(guī)范工程價款結(jié)算

規(guī)范建設(shè)工程款項支付管理

不得強制民營建筑業(yè)企業(yè)接受商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式。嚴禁欠款方擅自以虛高價值抵房、抵物償還工程款。

全面推行施工過程結(jié)算

將過程結(jié)算列入招投標和合約簽訂內(nèi)容，工程竣工后對已確認的過程結(jié)算文件不再重復審核。

加快竣工結(jié)算進度

建設(shè)單位要在工程項目竣工驗收合格后及時完成竣工結(jié)算文件的審核，并足額撥付工程款，不得以未完成審計作為延期工程結(jié)算的理由。

支持在合同中列明建設(shè)單位未按時完成竣工結(jié)算審核的賠償條款，并約定逾期違約金標準。

四、加大金融支持力度

優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境

鼓勵發(fā)展供應鏈金融業(yè)務，支持供應鏈上民營建筑業(yè)企業(yè)開展訂單貸款、供應鏈票據(jù)等業(yè)務。

豐富放貸和續(xù)貸方式

對企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目開展實質(zhì)性風險審查，通過新增貸款、項目保函等方式，對符合條件的項目予以支持。

持續(xù)加大企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸支持力度

降低民營建筑業(yè)企業(yè)使用省企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸基金和備案機構(gòu)自籌資金的費率，緩解企業(yè)短期流動性困難和到期貸款周轉(zhuǎn)資金壓力。

五、減輕生產(chǎn)經(jīng)營負擔

降低民營建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營成本

加強保證金到期返還管理，逾期未返還的應支付違約金，拒不返還的依法處理并實施信用懲戒。

依法保護民營建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益

發(fā)揮司法、行政部門護航民營企業(yè)作用，嚴肅查處侵害民營建筑業(yè)企業(yè)合法權(quán)益的行為。

六、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

支持民營建筑業(yè)企業(yè)與國有企業(yè)結(jié)對聯(lián)合發(fā)展

引導國有企業(yè)和民營建筑業(yè)企業(yè)以市場化方式進行投資入股、聯(lián)合投資、并購重組等，提升“投融建營”能力。

支持國有企業(yè)與民營建筑業(yè)企業(yè)協(xié)同打造新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。

助力民營建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展

大型投資平臺、建筑業(yè)企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)等各類企業(yè)加大對民營建筑業(yè)企業(yè)參與海外、省外工程建設(shè)帶動力度。